长顺县紧紧围绕法治政府建设总体目标,立足县域法治工作实际,以提升法制审核为突破口,通过构建“制度+人+能力”三维联动机制,系统推进法制审核工作规范化、专业化、效能化建设。
一是聚焦制度建设,构建标准化工作体系,激活长效发展“动力源”。立足工作实际,牵头制定《长顺县合法性审查工作规范》《长顺县行政规范性文件制定程序规定》等系列制度文件,通过建立“三明确”工作机制(明确审查范围、明确审查标准、明确工作时限),实现了重大行政决策、行政规范性文件审查“三个全覆盖”,即流程全覆盖、标准全覆盖、责任全覆盖。特别创新建立了“双审双核”制度,对重大行政决策、行政规范性文件实行程序审查审核与内容审查审核并重,确保每一项行政决策都经得起法律检验。
二是聚焦资源整合,打造专业化服务团队,建强专业人才“主力军”。整合法律服务资源,成立重大疑难案件会审组、行政类法律服务组、民事类法律服务组和矛盾纠纷法律服务组等四个专项团队,各团队实行“项目制”管理,采取“专人负责、团队协作、集体会商”的工作模式,重点保障县政府重大行政决策、行政规范性文件、招商引资等领域的法律风险防控。2025年1-5月期间,累计完成行政规范性文件审核5件,政府合同协议审查34份,提出专业法律意见102条,实现审核合格率100%,风险预警及时率100%的双百目标。
三是聚焦能力提升,实施精准化培养工程,锻造高效保障“先锋队”。通过“培训+交流+自学”三维赋能机制,组织相关业务人员参加业务培训、交流座谈等5场次,系统提升审核人员法律适用、风险研判能力。针对专项性较强、较为复杂的事项,建立“小组会审”机制,通过召开会审会,有效降低和预防风险,推动政府决策合法性、合规性“双达标”。自2025年以来,开展全县性培训2场次,常态化督促各行政机关加强培训,确保法制审核人员、行政执法人员培训不少于60个学时,推动政府决策实现合法性、合规性、合理性“三性统一”。