荔波县严守执法质量工作的生命线,始终注重执法源头问题整改和完善,执法质量考评一直处于全州第一方阵。近几年来经法制部门审核过的案件没有发生执法过错案件,无行政复议被撤销、法院判决无罪、国家赔偿等不良执法状况产生。围绕“学、查、评、增、剖”五字法,全面推动依法行政工作。
“学”:强化学法用法学习培训。加强执法人员法制跟班学习培训,加大执法问题的整改督导,对每月案件考评存在的具体问题,定期组织执法培训小分队认真开展“考后即训”活动,帮助执法人员理解运用,熟练掌握,巩固案件考评成果。加强新法面对面传递培训,针对《刑法》、新修订《行政处罚法》等各类法律不断修改完善的实际,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,每年不定期深入基层为办案部门,进行面对面集中学习与培训。自2022年来,共开展培训6场次,受训人员850人次。
“查”:加强日常执法巡查。充分依托12345热线、110接处警系统、执法办案系统等,加大日常执法监督巡查频度和力度,及时察觉可能或已经出现的执法问题苗头进行提示,督促整改,具体采取“日提示、周建议”。
“评”:每季度开展最佳最差案件评选。结合实际,制定出台了《荔波县案件评查工作实施方案》,实行每季度一评,纳入每季度考核结果运用,对符合考评范围的全部案件定时考评、定时通报、定时点评,对考评需整改的案件,要求办案执法人员在规定时限内予以整改,未整改的启动问责机制进行问责。自2022年来,共开展案件评查150件。
“增”:增设个性化考评内容。在严格执行省、州现行执法考评标准和考评细则的基础上,主动将执法办案“四个一律”、涉案财物管理、问话同步录音录像、现场执法音视频记录等相关要求增设为补充考评内容,并纳入每月最佳最差案件评查项目,推动全县执法管理由粗放式向内涵式转变。
“剖”:加大最差案件剖析。为强化执法问题整改的针对性和实效性,对于评出的最差案件的办案执法人员和负责人在相关大会上进行公开剖析和表态发言,法制部门案件审核人员同时对案件办理中存在的问题进行点评,共同参与研究讨论,倒逼法制员和包括部门领导在内的执法人员加强学法用法,提升执法水平。