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【教育整顿・我为群众办实事】黔南州高标准打造智慧司法信息化平台破解公共法律服务发展不均衡不充分难题
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2020年以来,黔南司法行政系统坚持以习近平法治思想为指导,着力破解法律服务资源发展不充分、不均衡等突出问题,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务新发展格局,以提供普惠均衡、便捷高效、智能精准的公共法律服务为目标,整合全州律师、公证、人民调解、司法鉴定、法律援助、劳动仲裁、司法所等法律服务资源,将现代信息技术与群众法律服务需求、构建业务工作网络场景、推进司法行政改革深度融合,建设覆盖全业务、全流程、全时空、可视化的黔南智慧司法信息化副平台,率先实现了法治宣传、法律事务、法律服务“掌上学”“掌上问”“掌上办”。

一是坚持提高站位,强化系统思维。按照省委政法委、省司法厅关于在黔南推进政法智能化示范建设的部署和要求,制定实施《黔南州司法局关于“法治黔南·智慧司法”信息化建设总体方案》,强化资源整合、系统集成,形成集智慧管理、智慧服务、智慧协作于一体的信息化平台建设思路。主动融入全州大数据发展格局,州委州政府主要领导批示,肯定工作做法、提具体要求,项目已纳入《黔南州大数据“十四五”发展规划》,列入2021年黔南州委、州政府十件民生实事之一。

二是坚持基层导向,强化便民服务。黔南智慧司法实现线上法律咨询、人民调解、行政调解、法律援助、法治宣传、律师服务、司法鉴定、劳动仲裁等21项可视化便民服务,群众不见面即可全流程“一掌通办”办理法律事务。平台设置法治政府、行政复议、普法宣传、行政执法等信息公开版块,开通行政执法监督投诉、行政复议远程视频沟通等功能,“零距离”服务群众。在州、县、乡、村四级公共法律服务中心(站、点)配置黔南智慧司法服务终端,3年内实现村(居)全覆盖,彻底解决部分群众特别是不会使用智能手机的群众“学法难、找法难、用法难”等突出问题。打通“多彩宝(智慧黔南)”与黔南智慧司法功能链接通道,“多彩宝”150万注册用户届时自动成为黔南智慧司法集团用户,同等享受高效便捷的“指尖服务”。

三是坚持数据思维,强化预警功能。建设黔南智慧司法业务数据分析系统,智能呈现人民调解、法律援助、律师服务等案件实时数据、往年同比数据等信息,对公共法律服务中心(站、点)、法律服务机构、司法行政机关便民窗口在线服务情况进行实时监测分析,州、县司法局指挥中心根据智能预警信息可以进行工作调度和作风督察,保证在线服务质量和品质。正在构建以村(居)为基本单元的矛盾纠纷排查化解信息数据采集机制,信息员通过黔南智慧司法报送社会矛盾纠纷排查化解案件及风险系数,系统智能分析研判州域、县域社会矛盾纠纷排查案件总体情况、安全等级和风险形势,可以预判未来6个月社会矛盾纠纷案件数量走势,对可能转化为刑事案件、群体性案件的纠纷个案即时提出红色预警和处置建议,努力为党委政府推进社会治理现代化建设提供决策参考和数据支撑。

四是坚持共享理念,强化集成创新。州大数据管理局将黔南智慧司法纳入全州大数据发展重点工程项目,提供数据存储、安全等级评定等技术和经费保障。12县(市)和28家州级普法责任单位通过黔南智慧司法开展“法治微课堂”普法直播活动,每月有2家单位或县(市)选派法律专家在线宣讲并组织本系统干部职工和服务对象收听收看。州总工会、州妇联、团州委在黔南智慧司法建有黔南州职工维权网络服务中心、妇女维权网络服务中心、未成年人维权网络服务中心,预留与省司法厅和审判机关、检察机关、公安机关数据接口,确保数据能够互联互通,共建共享智慧平台成果。

目前,黔南智慧司法的推广运用成效显著。

一是普惠服务深受群众欢迎。黔南智慧司法汇聚司法、人社、工会、妇联、共青团、大数据等部门服务力量和技术资源,初步构建覆盖全领域、全要素的法律服务网络生态系统,让基层群众特别是边远山区群众足不出户就能办事、办成事。今年以来,黔南智慧司法在线办理法律咨询2393件、人民调解4043件、法律援助案件942件、律师服务276件、司法鉴定19件、公证服务23件。第1、2期黔南“法治微课堂”普法直播在8月份成功开播,在线收看直播或点击收看宣讲视频累计超过2万人次,达到预期效果。

二是智能服务减轻基层负担。黔南智慧司法设有智慧法律服务自助查询系统,选择情形即刻出具相应的法律意见书。人民调解、法律援助申请线上可以全流程办理,调解书自动生成并线上签字确认,大大减轻了基层调解员的负担。截至目前,全州接近一半的人民调解、法律援助案件通过黔南智慧司法全流程办理,都匀市、平塘县等人民调解、法律援助案件办理和兑现奖补全部在线上处理,极大提高了工作效率。瓮安县、长顺县等村(居)法律顾问通过黔南智慧司法在线值班,积极为基层群众解答法律问题,避免群众、法律顾问来回奔波。律师、公证、司法鉴定等机构通过黔南智慧司法实现全州覆盖,拓展了业务范围,提高了工作质效。

三是创新服务受到外界关注。2020年6月18日,人民日报把黔南智慧司法建设与推广作为法治乡村建设典型经验进行专题报道。2021年6月13日,中央电视台新闻频道“新闻直播间”以《搭建智慧服务平台服务群众全覆盖》为题报道黔南州推出智慧司法服务便民措施。2021年7月29日,中央电视台综合频道“晚间新闻”以《群众利益无小事,最是小事显担当》为题介绍黔南智慧司法服务群众化解邻里纠纷,法治日报、中央电视台社会与法频道、贵州电视台新闻联播等媒体也对黔南智慧司法进行宣传报道,群众知晓率、首选率和满意率得到明显提升。


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