索 引 号: | 000014349/2024-461341 | 信息分类: | 规划总结 |
发布机构: | 生成日期: | 2024-03-26 | |
文 号: | 是否有效: | ||
名 称: | 黔南州司法局2023年法治政府建设年度报告 |
2023年,黔南州司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央法治建设“一规划两纲要”和省、州实施方案,不断加强法治政府建设,依法行政水平得到新的提升。
一、坚持党的领导,统筹推进法治黔南建设
抓实习近平法治思想学习宣传。扎实开展主题教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。制定实施《黔南州学习宣传习近平法治思想工作方案》,深入推进“七个纳入”和“七进”工作。联合州委组织部举办全州领导干部习近平法治思想专题培训班,组织各级各部门利用节假日、民族节日等时间节点开展形式多样的习近平法治思想宣传活动53000余场次。
抓住领导干部这个“关键少数”。组织1038名领导干部开展专题述法,首次实现了州、县、乡党政机关主要负责人现场述法全覆盖。行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%,正职出庭应诉115件,正职出庭应诉率15.13%,县(市)政府“一把手”出庭出声率连续两年保持100%,全省唯一。
发挥法治督察“利剑”作用。率先印发法治督察员工作办法,建立法治督察与纪检监察监督协同机制,组建法治督察组深入4个县(市)和8个州直部门开展实地法治督察,发现问题51个,督促整改落实,切实做好督察“后半篇文章”。
二、推进依法行政,全面巩固拓展示范创建成果
完善行政立法机制。制定规章立法后评估办法、基层立法联系点管理规定,完善立法建议收集和实施评估机制,推动政府规章立法工作形成闭环管理。坚持废改立相结合,制定政府规章1件、废止1件。
坚持依法行政决策。牵头汇总州政府年度重大行政决策5项,合法性审查覆盖率100%。建立行政规范性文件监督管理“3个3”闭环管理模式,行政规范性文件合法性审核率、备案审查合格率均达到100%。
加强行政执法规范化建设。构建“1+5”行政执法规范化建设制度体系,推广“教科书式”执法,组织全州行政执法人员开展万人大培训。积极推进行政执法领域突出问题整治,探索联合执法监督模式,开展执法卷宗评查14985件。《黔南州规范行政执法示范片》及工作指引得到省委依法治省办充分肯定,发文要求全省学习推广。
强化行政权力监督。率先出台重大行政复议决定备案制度,持续开展山林土地类行政复议案件“院坝听证”。全州行政复议案件548件,纠错65件,纠错率13.71%。一审行政诉讼案件1310件,审结1174件,行政诉讼败诉86件,败诉率为7.33%。
三、夯实法治基础,增强人民群众法治获得感
完善公共法律服务体系。黔南智慧司法服务平台实现功能升级优化,自助服务终端安装1483台,实现村(居)全覆盖。公证、司法鉴定、仲裁案件同比增长12%、32.7%、106.2%。积极推进法律咨询服务类市场主体突出问题专项治理。新增律师事务所5家,建成省级规范化司法所75个,省级智慧矫正中心3个,新增州级以上民主法治示范村(社区)209个。村(居)法律顾问开展法律服务6165件/次。黔南智慧司法服务平台建设推广得到省委深改办肯定推广,被评为“2023年全国政法智能化建设创新案例”。都匀市物业纠纷调解案例入选司法部人民调解指导案例,系全省唯一。
深入推进“八五”普法规划。运用黔南智慧司法开展线上普法直播58期,注重分业分类分众普法,满足不同群体的个性化学法需求,率先出台《黔南州领导干部应知应会法律法规清单制度》,探索开展国家机关普法责任制履职情况报告和评议工作,顺利通过“八五”普法中期省级验收。受州政府委托在州人大报告“八五”普法工作推进情况。
守牢安全稳定底线。严格落实社区矫正对象分级分类管控措施,刑满释放人员安置率、帮教率均达到100%,社区矫正对象、刑满释放人员重新犯罪率低于全省平均水平。都匀强戒所持续保持安全稳定,连续22年实现“六无”目标。选聘村(居)专职调解员802名,村(居)覆盖率54.7%,排查矛盾纠纷33132次,成功调解31587件,较去年同期上升29%,调解诉前案件总数18450件,较去年同期增长47.8%。
四、加强法治人才培养,提升法治建设组织保障水平
强化法考服务保障。圆满做好国家统一法律职业资格考试黔南考点考务工作。2022年度客观题、主观题考试分别有2413名和634名考生参加,2023年度分别有2263名和576名考生参加。
强化干部素质提升。统筹推进干部教育、培养、使用、管理工作,积极鼓励干警参加国家统一法律职业资格考试,全系统新增具有法律职业资格干部职工27人。
强化榜样示范引领。全州司法行政系统7个集体、8名干部职工受到省部级以上表彰奖励。州司法局被州政府评为“‘改进作风、狠抓落实’工作表现突出单位”,获州委深改办推荐评选“全省改革先锋队”。
2023年,黔南法治建设十个关键性结果性指标持续向上向好,综合排名全省前列。法治政府建设、两降一升、普法依法治理等3项工作被省政府通报激励,都匀、瓮安等6个县(市)法治专项工作被省政府通报肯定,是省政府通报法治领域肯定事项、肯定县(市)最多的市(州)之一。“黔南州强化知识产权保护”被省政府推荐申报第三批全国法治政府建设示范项目,龙里县被评为“第二批全省法治政府建设示范县”。三都县成功入选贵州省首批“全国守法普法示范市(县、区)”候选地区名单。群众对司法行政机关满意度评价99.79%,排名全省第1。
五、下步打算
下一步,黔南州司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,按照州委、州政府工作部署和省司法厅工作要求,切实履行“一个统抓、五大职能”,重点做好“深化”“规范”“提升”“创优”四篇文章,全力推进黔南法治建设和司法行政工作高质量发展。
抓好“四个深化”,强化民族地区学习践行习近平法治思想的实践阐释。深化习近平法治思想学习贯彻,走好民族地区学习贯彻“新路径”。深化落实党领导法治建设工作制度,紧盯薄弱环节,抓牢“关键少数”。深化行政复议运行新机制,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
狠抓“三个规范”,持续巩固拓展法治政府示范创建成果。加强重大行政决策规范化建设,制定工作指引,做好后评估工作,推动依法决策落到实处。加强行政执法规范建设,推广“教科书式”执法,开展行政执法人员大培训,推动素质能力大提升。加强基层基础规范化建设,加强基层司法人员、人民调解员业务培训,提升司法所规范化、智慧社矫中心建设水平。
着力“三个提升”,切实提高法治服务和保障能力。制定重大法治事件处置预案,组建专业法律团队,全面提升参与重大事务的法律服务和保障能力。积极强化社会矛盾纠纷排查化解,做好特殊人群管理,探索基层民主法治示范连片创建机制,推动社会治理法治化水平大幅提升。坚持行业督察和专项督察相结合,用好管好法治督察员,推动法治督察效能大幅提升。
推动“三个创优”,擦亮黔南法治建设新品牌。紧盯第三批全国法治政府示范项目、首批“全国守法普法县”示范创建,力争再次实现新突破。持续推动普法IP创建,努力打造普法宣传黔南大众品牌。紧盯法治贵州考核等指标创优,继续保持黔南创先优势。