一、黔南州2022年行政执法基本情况

（一）行政执法案件情况。州级执法部门办理行政执法案件112979件（作出执法决定案件数），其中，行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用等具体执法行为的占比99.62%，涉密案件0件。

（二）行政复议和诉讼情况。州级执法部门作出执法决定的案件引起行政复议10件、行政诉讼6件，行政复议被纠错涉及生态、市监、交通、矿业领域，行政复议结果包括调解2件，终止4件，维持2件。无行政诉讼败诉，行政诉讼审理结果包括准予撤诉1件、判决5件,无行政复议被纠错、行政诉讼败诉事项，行政复议被纠错率0%、行政诉讼败诉率为0%。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。2022年以来黔南州强化制度建设。制定《黔南州行政执法文字、音像全过程记录工作指引》《黔南州重大行政执法决定法制审核目录清单》《黔南州执法部门行政处罚文书格式范本》等若干制度，进一步规范行政执法行为，为高效规范执法提供了制度保障。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。一是严格落实行政执法“三项制度”和《黔南州深入推进依法行政工作十二条措施》，明确落实行政执法“三项制度”的具体措施，从源头上防止落实行政执法“三项制度”有偏差的问题。2022年全州行政执法案件445277件，其中行政处罚案件86997件，采用音像记录案件90569件，审核重大执法案件5502件，全面有力推进执法规范化、过程痕迹化、责任明晰化、审核严格化、监督常态化。二是加强督察和考核。将行政执法“三项制度”纳入重点督察内容和考核指标，按月调度落实情况。借示范创建开展行政执法“三项制度”专项督察和行政执法案卷评查，发现问题后通过向部门主要负责人发放提示函、督办单等方式压实整改责任， 通过“回头看”形成闭环监管模式，有效提升执法办案水平。

（三）行政执法人员培训情况。2022年度有序组织开展执法证件考试、申领和换发工作，定期清理执法主体和执法人员，目前全州持有效执法证件共8564名，杜绝工勤人员、临时工等人员申领执法证件。邀请国家级知名法律专家、法院知名讲师等方式，在全州范围内定期开展《中华人民共和国行政处罚法》《习近平法治思想学习纲要》《行政裁量权基准制定和管理》《行政处罚法理解与适用》等专题培训，实现执法人员和监督人员培训全覆盖，共10000余人参训。同时执法部门在本系统开展了大学习、大研讨等学习活动，全面提升了全州执法人员执法的法治素养和执法水平。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。2022年以来，全州共开展专项督察和案卷评查3次，组织各部门自查执法卷宗的基础上，抽查全州重点行业领域行政执法案卷100余件，发现问题及时督促整改，形成闭环管理模式。组织各级行政执法部门及时向社会公布本行业领域行政执法行为的裁量、范围、种类、幅度等制度，自觉接受社会监督，作为突出问题重点督导和督察，推进行政执法公平、公正、公开。

三、存在的问题及下步打算

下步，将从以下几个方面推进行政执法和监督工作。一是强化制度保障。制定《黔南州行政执法质量评议制度》《黔南州行政执法过错责任追究制度》等制度，为执法监督提供可操作性的制度保障。二是加强执法人员培训和资格管理。定期开展执法人员和监督人员业务和法律知识线上培训和闭卷考试，开展执法人员大比武活动；定期清理执法人员，严格执行行政执法过错责任追究制度和有关评议制度，提升执法水平。三是推动行政执法“三项制度”落实落细。推行“教科书”式执法，规范行政执法标准化规范化建设，推广运用好“三项制度”和“贵州省司法云”执法信息化监督平台。四是提高监督的精准性和实效性。加强社会公众监督，定期开展行政执法案卷评查和专项督察，对人民群众关注度高的领域，集中开展专项整治，严格落实执法自由裁量基准、执法过错责任追究等制度，力求监督实效。

中共黔南州委全面依法治州委员会执法协调小组

2023年2月28日